中国在东南亚的吸引力为何上升

林薇伶，中国新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院亚细安研究中心主任、东南资深研究员

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院近日发布的吸引《东南亚态势报告：2026》显示，越来越多东南亚国家受访者对未来3年本国与中国关系发展抱有期待。何上对东南亚国家而言，中国中国继续被视为在经济和政治上最具影响力的东南国家，也是吸引东盟最具战略意义的对话伙伴之一。在外部环境不确定性上升的何上背景下，中国在东南亚的中国影响力和吸引力持续增强，正成为促进地区共同发展的东南重要伙伴。

中国在东南亚吸引力的吸引上升，首先源于地区国家对同中国合作的何上务实认知与理性判断。报告显示，中国受访者信任中国，东南主要原因在于他们认为中国拥有充足的吸引经济资源和坚定的政治意愿，能够发挥积极的全球领导力。这说明，地区国家更多从现实利益和治理能力出发看待中国，将中国视为能够发挥积极作用、提供公共产品、带来实际成果的重要伙伴。

中国长期稳定的外交政策、与东南亚地缘相邻的天然优势，以及对地区合作机制的持续参与，也是吸引力上升的重要原因。中国与东盟保持密切经贸往来，深度融入地区产业链供应链，且长期活跃于东盟主导的多边合作机制。近年来，中国—东盟全面战略伙伴关系持续深化，双方在东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会等框架下，保持持续稳定的机制化沟通协作，为务实合作走深走实筑牢了坚实基础。

更为关键的是，中国在地区合作中展现出强劲的落实能力。中国是东南亚最重要的经济伙伴之一，在维护自由贸易、推动区域经济一体化方面获得东南亚民众的广泛认可。当前，地缘经济摩擦持续发酵，全球贸易环境不确定性显著上升。中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署，被东盟视为打造可靠、稳定、可预期营商环境的重要抓手。该议定书不仅涵盖传统贸易投资自由化便利化内容，更拓展至数字经济、绿色经济、产业链供应链互联互通等新兴领域。这些合作方向精准契合东南亚国家的现实发展需求，也让中国在地区发展中的作用更具长远价值。

除经贸合作外，中国与东盟在数字治理、公共卫生、减灾救灾、气候能力建设、教育、旅游、智慧城市、农业等领域的合作也在持续拓展、深化。双方人员往来稳步恢复，奖学金、青年交流等项目持续推进。这些看得见、摸得着的合作成果，让中国在东南亚民众心中不仅是一个重要大国，更是一个能在日常发展议题上发挥积极作用的合作伙伴。

总体而言，中国在东南亚吸引力的上升，根植于稳定连续的政策取向、地缘相近的天然优势、机制化合作的深厚基础，更源于务实合作带来的扎实成果。只要双方坚守睦邻友好、互利共赢、开放合作的初心，持续夯实互信基础、拓展合作空间，就一定能为地区和平稳定与共同发展注入更多确定性。

《人民日报》（2026年05月10日 03版）