湖北当阳：制度护航农村集体经济发展

光明日报记者 王建宏 张锐 光明日报通讯员 向冰钰

时下，湖北护航湖北省当阳市淯溪镇刘河村的当阳连片麦田上空，数架植保无人机往来穿梭。制度

“过去3个村各搞各的农村，飞防一亩要12元，集体经济联建后每亩省下3元，发展400亩一天就干完了！湖北护航”村党支部书记曾祥宇语气轻快。当阳

联村共建告别“单打独斗”，制度刘河村联合相邻的农村绿林山村、脚东村，集体经济各出资30万元，发展统一调配无人机、湖北护航打捆机、当阳运输车，制度连片开展飞防、收割、烘干全链条服务。

近年来，当阳引导地域相邻、产业相近的村庄抱团发展，以资产联营、服务联抓、产业联动的“三联”机制整合资源，规模效应迅速显现。2025年，刘河村集体经济收入达107.8万元。而两年前，收入还不到这个数字的一半。

刘河村的经济跃升并非孤例。2025年，当阳市18个行政村集体经济年收入突破百万元大关，村平均集体经济收入突破51万元，同比增长26.7%。

当阳村集体经济何以呈现群雁高飞态势？

“制度护航是关键。”当阳市农业农村局工作人员张婧婧说，当阳出台《当阳市促进村级集体经济发展具体措施》等政策，健全激励机制，全面清产核资、摸清农村集体“三资”底数，为村集体经济提质增效筑牢基础。

三桥村周边集聚着6家亿元级企业。2021年，村两委以50亩集体土地入股，引入社会资本2800万元建成远鑫物流园，每年保底分红20万元。2022年底，村集体成立综合开发公司，承接废渣清运、小型工程等业务，年增收超百万元。2025年，三桥村集体经济收入突破400万元。

村集体“腰包”鼓了，就要让村民感受到切切实实的变化。三桥村对缴纳养老保险的村民按档次每年补贴200至400元，为全村60岁以上老人全额代缴城乡居民医保，生育二孩补贴1万元、三孩补贴3万元。

村民张秀丽感慨：“村里建了文化广场，我享受了医保代缴，儿媳妇还有社保补贴，日子越来越好了！”

城中村新民村从20世纪90年代起坚持集体资产公开租赁、阳光发包，留下了饭店、市场、门店等产业基础。如今，富新市场进行了智慧化改造，废旧空地变身仓储中心，村小学旧址也改建为文化教育服务中心。

新民村集体资产超亿元，年收入近600万元。每年发放老年生活补助120余万元，连续3年发放助学金4.6万元。

“有了好制度，还需要干部带头干事创业。”张婧婧告诉记者，当阳持续推动村干部选育管用全链条培养，百余名“田专家”“土秀才”已成为集体经济发展的中坚力量。

当阳市还出台激励村干部发展村集体经济奖励办法。“办法的落地实施，让大家劲头更足了！”坝陵村党委书记周俊说。

目前，当阳已连续三年获评湖北省强县工程先进县。2025年，该市农村居民人均可支配收入35303元，城乡收入比缩小至1.45∶1。日益壮大的集体经济让村民的生活越过越有滋味。

《光明日报》（2026年05月11日 10版）

来源： 光明网-《光明日报》